戴庆成:香港难复制澳门成功模式

时间:2019-10-22 07:32内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论
早点 港澳突搜 再过不到两个月就是澳门回归中国20周年的纪念日,当地正陆续举办一系列庆祝活动,呈现一片喜气洋洋的氛围。反观一海之隔的香港,反修例风暴席卷至今逾四个月仍未有平息之势。同

早点

港澳突搜

再过不到两个月就是澳门回归中国20周年的纪念日,当地正陆续举办一系列庆祝活动,呈现一片喜气洋洋的氛围。反观一海之隔的香港,反修例风暴席卷至今逾四个月仍未有平息之势。同样实施“一国两制”的港澳两地,成为近来外界讨论和比较的对象。

负责港澳事务的中国国务院港澳办副主任黄柳权上周在北京出席一个活动时,就高度评价澳门,指“一国两制”在澳实践创造许多具澳门特色的经验做法,可以为香港提供一定的借鉴。

诚然,从许多数据都可以明显看出澳门回归后,在经济发展方面的确取得相当瞩目的成就。比如在本地生产总值方面,澳门在1999年只有492亿澳门元(83亿新元),但到去年已经大增近八倍至4403亿澳门元;同一时期,澳门人均本地生产总值也增长近五倍,在全球排名第二。这一连串靓丽数据,自然令北京官员在谈起澳门时,有了一股底气。

可话说回来,香港和澳门同为中国特别行政区,区情政情不尽相同。比较港澳两地实践“一国两制”的成绩,对香港并不公平,要香港完全借鉴甚至复制澳门成功模式更说不通。

对大多数澳门人来说,葡萄牙人管治澳门400多年可谓一塌糊涂,他们对中国有强烈认同感,很欢迎回归中国,这不同于香港。英国人对香港毕竟有过良好管治,香港人不期望有太大改变,这无疑加大了北京管治香港的难度。一旦政经氛围转差,部分港人往往会很容易地缅怀昔日英国人的统治,甚至打出港英时期的旗帜。

此外,澳门一直只是亚洲地区的一个小赌城,甚少引起外国关注,直至近年才成为国际大都市;相比之下,香港向来都是国际化大都市,对外联系广泛,长期有外国势力的存在并不奇怪。面对外部势力有形无形的介入,中国在香港实践“一国两制”的难度也甚于澳门百倍。

所以换一个角度来看,若要对港澳两地“一国两制”作较有意义的比较,应该是通过近年香港落实面对的种种困难和问题,为澳门政府施政时提供一定的借鉴。这一点反而更有实在的迫切性。

譬如大约从2010年开始,澳门和香港一样也冒起一股本土思潮。在澳门土生土长的一些八九十后年轻人,虽然经历澳门经济起飞,但有见本地的生活环境受到压迫,因而开始产生厌恶中国大陆,转而强调澳门人的身份认同和本土意识。

有两个例子可以说明:其一,2015年澳门悼念六四晚会上,主办单位澳门民联会第一次回避唱出已唱了四分之一世纪的《中国梦》。澳门民联会这么做,显然是因为澳门年轻人本土意识日益高涨,只好顺应民意。

其二,香港自2014年“占领运动”后,“大中华”一词在社会渐渐被边缘化,政治人物纷纷表态支持“本土”议题。这股“本土风”也吹到邻埠澳门,有大中华观念的传统民主派立法会议员吴国昌,一度也将“城邦”等本土标签纳入其主张。

仔细分析的话,不难看出本土主义在澳门冒起,其背景其实和香港颇为相似,同样是受到自由行的影响。大批大陆赌客“逼爆”澳门,令本地人感受到生活空间受压缩,结果忍不住发出怒吼,要求扞卫本土的一切。

当然,澳门经济高度依赖博彩业,赌客收入占生产总值七成,澳门无法,也不可能排斥陆客,所以澳门的本土意识主要表现为经济和文化层面上的自我保护意识。

在经济层面上,澳门人主张限制输入外劳、反对外地劳工与本地人同工同酬;在文化层面上,则注重对澳门独有的文化、历史的保护,但并没有提出政治上的过分主张。在近年澳门政府大洒金钱福利之后,一度炽热的本土思潮也趋向下沉。

然而,倘若澳门社会矛盾再次逐步尖锐,民粹主义抬头,说不定有朝一日真的会有澳门人提出脱离中国的主张,出现“今日香港,明天澳门”的画面。有了香港这个前车之鉴,北京当局在高度评价澳门之余,切勿掉以轻心。

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